9月22日，國(guó)家衛(wèi)生健康委在對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6091號(hào)建議的答復(fù)中明確表示，基層醫(yī)院醫(yī)生晉升職稱不應(yīng)以取得規(guī)培證作為必要條件。這一表態(tài)明確了基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘的政策導(dǎo)向。

答復(fù)指出，經(jīng)商人力資源社會(huì)保障部，2021年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》所附的《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》中，并未將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)作為申報(bào)職稱的必要條件。

衛(wèi)生系列職稱制度改革注重基層實(shí)際，破除“唯證書(shū)”傾向，引導(dǎo)人才扎根一線。

基層職稱評(píng)審更重實(shí)績(jī)

國(guó)家衛(wèi)健委在答復(fù)中表示，高度重視衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。根據(jù)衛(wèi)生系列職稱制度改革部署，基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)能力。可將常見(jiàn)病、多發(fā)病診治專題報(bào)告、病案分析資料、工作總結(jié)等作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，對(duì)論文、科研和職稱外語(yǔ)不作要求。

此外，改革還體現(xiàn)出對(duì)基層人才的傾斜支持。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。對(duì)長(zhǎng)期在基層服務(wù)、業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。

分類評(píng)價(jià)引導(dǎo)人才流向基層

答復(fù)明確，對(duì)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該文件建立了區(qū)別于上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系：

在高級(jí)職稱評(píng)審方面，各省（區(qū)、市）可在衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)中單獨(dú)設(shè)立評(píng)審組。基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)高級(jí)職稱前，應(yīng)完成規(guī)定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)分，同時(shí)定期到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修。

取得基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱的，原則上應(yīng)限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí)，應(yīng)取得全省（區(qū)、市）統(tǒng)一的衛(wèi)生高級(jí)職稱。

持續(xù)深化職稱制度改革

國(guó)家衛(wèi)健委表示，下一步將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)，指導(dǎo)督促各地切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生系列職稱制度改革意見(jiàn)，不斷完善符合基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位結(jié)構(gòu)比例，不斷建強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

這一政策導(dǎo)向旨在鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根基層，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，助力分級(jí)診療制度建設(shè)，切實(shí)保障基層群眾健康。

此次明確回應(yīng)代表了衛(wèi)生職稱制度改革的重要方向，即建立更加科學(xué)、符合實(shí)際的人才評(píng)價(jià)體系，讓基層衛(wèi)生人才獲得更公平的晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。