新規(guī)來了，超低價中標將終結(jié)。

01
財政部發(fā)文

低于最高限價45%啟動審查

10月28日，財政部發(fā)布《關于征求<關于推動解決政府采購異常低價問題的通知（征求意見稿）>意見的函》（以下簡稱《征求意見稿》，附文末）。

今年2月以來，北京、天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港已開展推動解決政府采購異常低價問題試點工作。

地方層面，近期廣西北海、湖北武漢等多地也開始推進解決異常低價問題試點。

而今，這項舉措或?qū)⑦M一步推廣，對于醫(yī)療設備市場也將產(chǎn)生一定的積極影響。

根據(jù)《征求意見稿》，采購人應當加強對信息化建設、耗材使用量大的儀器設備等采購項目的管理。

文件還明確，采購人應當根據(jù)實際工作需要，綜合考慮同類項目中標（成交）信息與市場調(diào)查情況，形成科學、完整、清晰的采購需求，合理設定最高限價，為供應商競爭報價提供基礎。

此外，強化政府采購異常低價審查。若投標（響應）報價低于采購項目最高限價的45%，則應啟動異常低價投標（響應）審查程序。

觸發(fā)異常低價投標（響應）審查程序的情形如下：

02
政府采購劃線

醫(yī)療設備低價中標有望緩解

今年以來，醫(yī)療設備市場的價格競爭頗為激烈，諸多政府采購項目中出現(xiàn)較大幅度降價。

據(jù)觀察，對比最高限價，中標報價低于45%的也有不少。

9月公布結(jié)果的江蘇省2024年縣域醫(yī)共體設備更新項目全身彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)（四）采購項目，采購12臺彩超，飛利浦中標。

其中，采購包1最高限價2290萬元，投標總報價為837.01萬元，對比最高限價降幅達63.45%。采購包2最高限價690萬元，投標總報價為276萬元，對比最高限價降幅達60%。

江蘇省2024年縣域醫(yī)共體設備更新項目全身彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)（三）采購項目中，采購15臺彩超，邁瑞中標。

其中，采購包1最高限價1310萬元，投標總報價為333萬元，對比最高限價降幅達74.58%。采購包2最高限價978萬元，投標總報價為228萬元，對比最高限價降幅達76.69%。

在市場爭奪戰(zhàn)面前，降價成為企業(yè)的一大競爭手段。不過，過度價格內(nèi)卷不利于產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。而在更新清晰、合理的報價指引下，理性報價有望回歸。

03

醫(yī)療設備大戰(zhàn)走向何方？

此前，降價壓力帶來的陰霾已經(jīng)反映在企業(yè)報表中。

萬東醫(yī)療2025年前三季度實現(xiàn)營收11.89億元，同比增長8.73%；但歸屬于上市公司股東的凈利潤為-2720.98萬元，同比下滑123.51%。其中第三季度營收3.45億元，同比下降12.17 %。

在今年以來的設備集采項目中，萬東醫(yī)療中標勢頭突出。據(jù)企業(yè)披露，2025年1-9月萬東醫(yī)療參與的集中采購，CT中標率47%，MR中標率56%，DR中標率50%。設備放量的同時，毛利率也受到影響，今年前三季度萬東毛利率32.6%，同比下滑5.1%。

受國內(nèi)市場的價格壓力，邁瑞醫(yī)療毛利率也有所下降，這也成為其三季度歸母利潤率下降的核心原因之一。

邁瑞方面透露，國內(nèi)市場受到多重外部因素的影響，以及競爭環(huán)境日益激烈，為了確保市場份額能持續(xù)提升，其對不同產(chǎn)品的出廠價都做了一定調(diào)整。

2025年前三季度，邁瑞實現(xiàn)營業(yè)收入258.34億元，較上年同期下降12.38%；歸母凈利潤75.70億元，同比下降28.83%。其中，第三季度實現(xiàn)營業(yè)收入90.91億元，同比增長1.53%；歸母凈利潤25.01億元，同比下滑18.69%。

在激烈的競爭之下，突破高端市場、海外市場，鍛造差異化競爭優(yōu)勢，成為各家企業(yè)的破局方向。

邁瑞醫(yī)療大力開拓海外市場，推進深入建設全球化供應鏈和本地化生產(chǎn)，海外高端市場持續(xù)拓展，2025Q3國際業(yè)務相較上半年增長有所提速，其中歐洲市場同比增長超20%。聯(lián)影推出系列具有差異化優(yōu)勢的中高端設備，在MR、CT、MI、XR及放療等重點領域?qū)崿F(xiàn)中高端、高端以及超高端設備的快速放量。萬東醫(yī)療研發(fā)費用率有明顯增長，為進一步突破高等級醫(yī)院市場份額，還組建了全新的K3團隊。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，基礎研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強，重點領域關鍵核心技術(shù)快速突破，并跑領跑領域明顯增多，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯增強。

未來，飲鴆止渴的價格戰(zhàn)將走向總結(jié)，創(chuàng)新驅(qū)動的關鍵性進一步凸顯。

附：